- Zgłoszony przez grupę posłów Lewicy projekt ustanawiający Wigilię Bożego Narodzenia dniem wolnym od pracy został przyjęty do laski marszałkowskiej. Obecnie trwają prace nad oceną jego skutków legislacyjnych oraz zgodności z prawem unijnym. A to oznacza, że najwcześniej Sejm będzie mógł się nim zająć dopiero na posiedzeniu 19-21 listopada. Jeżeli projekt będzie procedowany naprawdę w ekspresowym tempie, to i tak zostaje jeszcze Senat, który zbierze się w dniach 4-5 grudnia. Nawet przy przychylności prezydenta Andrzeja Duda, który stwierdził, że zgadza się z założeniami projektu, należy założyć, że dopiero w pierwszych dniach grudnia pracownicy i pracodawcy mają szansę się dowiedzieć, czy Wigilia będzie dniem pracującym czy nie. Swoje zastrzeżenia wyraził minister rozwoju i technologii Krzysztof Paszyk (PSL). Zwraca on uwagę, że wprowadzenie tej zmiany już w tym roku może stanowić utrudnienie dla branży handlowej, która „działa z wyprzedzeniem i zatowarowała już swoje sklepy uwzględniając, m.in. możliwość handlu w Wigilię.” Jego sceptycyzm może jednak wynikać z osobistej niechęci przedstawiciela ludowców do inicjatorki projektu, ministry Agnieszki Dziemianowicz – Bąk (Lewica). Wcześniej między obojgiem trwał spór dotyczący takich kwestii jak kredyt zero procent czy skrócenie tygodnia pracy do czterech dni. Krytyka ministra Paszyka nie powinna zaszkodzić projektowi, bowiem jego poparcie wyraził inny z ludowców, minister rolnictwa Czesław Siekierski. Zastrzeżenia co do projektu dotyczą przede wszystkim kosztów dla gospodarki, o którym mówi Polska2050. Każdy dzień wolny to koszt dla gospodarki od 6 do 8 mld złotych. W tej chwili w Polsce ustawowo dni wolnych od pracy jest 13.
- Powstała strategia cyfryzacji Polski do 2035 roku. Skierowany do konsultacji projekt dokumentu zakłada, że do tego czasu wszystkie sprawy prowadzone przez podmioty publiczne będzie można załatwić elektronicznie, a 100 jednostek chorobowych ma być diagnozowanych z wykorzystaniem sztucznej inteligencji. Do 2035 roku na cyfryzację ma być przeznaczane 5 proc. PKB. Ma to skutkować tym, że przynajmniej 85 proc. obywateli ma mieć podstawowe kompetencje cyfrowe, a 100 proc. projektów IT o publicznym zastosowaniu ma być realizowanych zgodnie z jednolitymi standardami i rekomendacjami architektonicznymi Architektury Informacyjnej Państw. Z kolei wszystkie podmioty publiczne mają pracować na systemie elektronicznego zarządzania dokumentami, a 100 proc. spraw prowadzonych przez te podmioty załatwiana ma być elektronicznie. Zgodnie z planem aż 20 mln Polaków w 2035 roku ma posiadać portfel tożsamości cyfrowej, a wszystkie kluczowe e-usługi mają być dostępne w aplikacji mObywatel. Do 2035 roku w Polsce ma pracować przynajmniej 1,5 mln specjalistów ICT, a 100 proc. jednostek administracji publicznej ma udostępniać e-płatności. Aż 50 proc. firm ma z kolei wykorzystywać narzędzia sztucznej inteligencji. Projekt strategii do 11 grudnia będzie znajdował się w konsultacjach społecznych.
- Ministerstwo Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej przygotowało projekt ustawy, który wprowadza kluczowe zmiany w zasadach przyznawania zasiłku chorobowego. Projekt zakłada, że możliwe będzie pobieranie zasiłku w jednej pracy przy jednoczesnym wykonywaniu innej pracy – jeśli rodzaj tej pracy na to pozwala. Na przykład chirurg ze złamaną ręką, niezdolny do operowania, mógłby prowadzić wykłady na uczelni. Projekt wprowadza również definicję „pracy zarobkowej” jako każdą czynność o charakterze zarobkowym, niezależnie od podstawy prawnej jej wykonywania. Definicja ta wyłącza jednak czynności incydentalne podejmowane podczas zwolnienia lekarskiego, jeśli istotne okoliczności wymagają ich realizacji, np. podpisanie faktur czy listów przewozowych, by uniknąć strat finansowych dla pracodawcy lub kontrahenta. Wykonanie takich czynności nie będzie skutkowało utratą prawa do świadczenia chorobowego. Nowelizacja rozszerza także katalog przesłanek utraty prawa do zasiłku chorobowego. Utrata świadczenia może nastąpić za aktywności niezgodne z celem zwolnienia, które mogą utrudniać lub wydłużać leczenie. Natomiast codzienne czynności, jak zakupy czy wizyta u lekarza, nie będą prowadziły do odebrania świadczenia. Projekt pozwala również na wskazanie miejsca pobytu za granicą w zwolnieniu lekarskim, jeśli jest to zgodne z zaleceniami medycznymi. Dodatkowo, projekt doprecyzowuje uprawnienia ZUS do kontrolowania osób na zwolnieniu, w tym także po ustaniu tytułu ubezpieczenia chorobowego. Projekt został skierowany do 21-dniowych uzgodnień międzyresortowych oraz 30-dniowych konsultacji publicznych.
- Nowy system konsultacji sejmowych rusza od 31 października. Każdy projekt poselski, a po decyzji Marszałka Sejmu – także prezydencki i obywatelski – będzie musiał przejść ścieżką konsultacji społecznych, które będą trwały 30 dni. Prawo do zgłoszenia opinii online będzie przysługiwało każdemu obywatelowi. Marszałek Sejmu będzie też wymagać sporządzenia oceny skutków regulacji (OSR) projektów poselskich lub obywatelskich, zanim te zostaną skierowane do pierwszego czytania. System ruszy, kiedy wpadnie do niego pierwszy poselski projekt. Jego skuteczność ma być oceniona po 30 dniach, ale już dziś budzi pewne kontrowersje. Opozycja i część koalicji rządzącej obawiają się, że projektów ustaw będzie teraz mniej. Powód? Procedura staje się bardziej skomplikowana, może być problem z dostępem do właściwych danych, pojawiają się nawet obawy, że marszałek Sejmu będzie mógł mrozić niewygodne projekty na jeszcze wcześniejszym etapie.
- Rada Ministrów przyjęła nowelizację budżetu na 2024 r. Zakłada ona wzrost maksymalnego deficytu o 56 mld zł z planowanych 184 mld zł do 240,3 mld zł. Nie ma jednak zmian po stronie wydatkowej – pozostaje ona na poziomie 844,4 mld zł. Deficyt budżetowy rośnie do 6,6 proc. PKB, tymczasem KE wymaga by był niższy niż 3 proc. Wśród powodów nowelizacji minister finansów wskazuje m.in. aktualizację prognozy dochodów budżetu państwa, która wynika m.in. z niższego, niż zakładano w budżecie na 2024 rok poziomu inflacji. W budżecie prognozowano inflację 6,6 proc., a obecnie średnioroczna inflacja wynosi 3,7 proc. W efekcie wpływy z VAT będą niższe o 23 mld zł. Do tego dochodzi jeszcze brak wpłaty z zysku NBP, a także prawie o 9 mld zł niższe wpływy ze sprzedaży uprawnień do emisji CO2, wynikające z ich niższej ceny. Dodatkowo o 11 mld zł niższe będą wpływy z CIT, które – jak ocenił minister – wynikają z gorszej koniunktury za granicą.
- Rząd przyjął projekt ustawy, wyłączający przychody ze sprzedaży środków trwałych z podstawy naliczania składki zdrowotnej płaconej przez przedsiębiorców. Zgodnie z projektem, dochody te nie będą wliczane do składki zdrowotnej dla osób rozliczających się na zasadach ogólnych, podatku liniowego oraz z tytułu kwalifikowanych praw własności intelektualnej. Przedsiębiorcy rozliczający się ryczałtem również nie uwzględnią przychodów z tego źródła przy obliczaniu wysokości składki. Zarówno minister finansów jak i minister zdrowia od wielu miesięcy podkreślali, że rezygnacja z oskładkowania sprzedaży środków trwałych jest raczej naprawieniem złego rozwiązania Polskiego Ładu i w takich kategoriach powinna być postrzegana. Zmiany obejmą 2,4 mln osób prowadzących pozarolniczą działalność gospodarczą i wejdą w życie 1 stycznia 2025 r., z zastosowaniem do rozliczeń od lutego. W uzasadnieniu projektu wskazano, że może on obniżyć wpływy do NFZ o około 4 mld zł rocznie, jednak premier zapowiedział zabezpieczenie 5 mld zł w budżecie państwa na pokrycie tej różnicy. Wciąż jednak rząd nie przedstawił kompleksowego pomysłu, jak ma wyglądać składka zdrowotna. Trzecia Droga oraz Koalicja Obywatelska są za jej obniżeniem, czemu stanowczo sprzeciwia się Lewica.
- Ukraina i kraje Bałkanów Zachodnich (Albania, Macedonia Północna, Bośnia i Hercegowina, Kosowo, Czarnogóra, Serbia) są na dobrej drodze do członkostwa w Unii Europejskiej, natomiast od Gruzji wizja ta się oddala, wynika z opublikowanego przez Komisję Europejską pakietu rozszerzeniowego. Komisja Europejska ogłosiła coroczny pakiet dotyczący rozszerzenia. Zawiera on szczegółowe oceny sytuacji oraz postępów, jakie osiągnęły na drodze do UE państwa kandydujące: Albania, Bośnia i Hercegowina, Kosowo, Czarnogóra, Macedonia Północna, Serbia, Gruzja, Mołdawia, Ukraina oraz Turcja.
- 4-12 listopada - przesłuchania kandydatów na komisarzy UE w Parlamencie Europejskim
- 5 listopada - wybory prezydenckie w USA
- 6-8 listopada - kolejne posiedzenie Sejmu
